Iniciativa emprendedora, nueva asignatura de la ESO

En el último Consejo de Ministro del pasado día 29 de julio se aprobó una serie de modificaciones presentadas por el ministro de Educación para que el sistema educativo proporcione a los ciudadanos una formación de mayor calidad y más adecuada a las necesidades que demanda el sistema productivo.

Con este Real Decreto se profundiza en el carácter orientador de 4º de la ESO diseñando tres opciones. El objetivo es orientar y preparar mejor al alumnado de cara a los estudios postobligatorios que van a querer cursar. También se introducen tres nuevas materias, concretamente, Alimentación, Nutrición y Salud, Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional y Orientación Profesional e Iniciativa Emprendedora.

Cabe destacar que Orientación Profesional e Iniciativa Emprendedora se configura como una materia común a las tres opciones establecidas para la ESO. Con ello se podría mejorar la percepción que se tiene actualmente en la sociedad del espíritu emprendedor y posibilitar una nueva generación de jóvenes proclives a ser más emprendedores y proactivos en sus proyectos de futuro tanto en el ámbito laboral como en el empresarial.

Cuatro años perdidos para el desarrollo local en Castilla y León

El próximo domingo estamos llamados a votar para elegir a nuestros representantes en los ayuntamientos y en las Cortes. El voto es un acto de transcendental importancia en una democracia. No solo se emite nuestra voluntad de elegir unas ideas en función de nuestra conciencia, opiniones e ideología sino también un acto participativo en el que refrendamos nuestro compromiso con la democracia.

Creemos conveniente realizar un balance de estos últimos cuatro años en relación con las políticas de fomento del desarrollo local que se han practicado desde la Junta de Castilla y León que ostenta las competencias de gestión de los fondos que desde el Gobierno de España se transfieren.

Con este objeto, se ha redactado un pequeño dossier que podéis consultar y que se puede resumir en:

• El Ministerio de Trabajo desde el año 2008 permite beneficiarse a las entidades locales de ayudas para contar con Agentes de Empleo y Desarrollo Local sin límite de renovaciones.
• La Junta de Castilla y León desde el año 2009 incorpora limitaciones en las renovaciones de la ayuda para las entidades locales permitiendo únicamente beneficiarse durante 3 años de la ayuda.
• La Junta de Castilla y León ha introducido reducciones de la cuantía de la ayuda en contra de lo establecido por la normativa estatal. Actualmente esta ayuda puede verse reducida de los 27.045,54€ a los 1.690,45€.
• El Estado permite a las entidades locales elegir la tipología del contrato laboral de sus técnicos mientras que la Junta de Castilla y León ha obligado a formalizar contratos de obra o servicio por duración determinada (contratos temporales).
• La Junta de Castilla y León en los últimos 4 años ha dejado de destinar a las entidades locales más de 7,5 millones de euros que el Gobierno de España  le ha traspasado, es decir, el 21,4% del total. El destino de ese dinero es facilitar a los ayuntamientos la ejecución de políticas de desarrollo económico, de fomento del espíritu emprendedor y de creación de empleo.

En el dossier que hemos redactado acompañamos los datos objetivos que hemos recopilado para que cada uno pueda llegar a sus propias conclusiones.

Economía y Empleo publica nuevas bases reguladoras de ayudas

En el BOCYL de hoy se publican 12 nuevas bases reguladoras de ayudas ya existentes en su mayoría. Estas bases que a continuación relacionamos presentan leves modificaciones siendo en el caso de autoempleo la reducción de cuantías o la creación de una nueva ayuda para "fomentar el inicio de actividad por cuenta propia".

La lista completa comprende las siguientes órdenes:

• ORDEN EYE/210/2011, de 3 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a promover nuevas contrataciones por organización del tiempo de trabajo y el incremento de la jornada en el sector de la ayuda a domicilio.
• ORDEN EYE/211/2011, de 4 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, dirigidas al fomento del empleo estable por cuenta ajena.
• ORDEN EYE/212/2011, de 3 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a fomentar el inicio de actividad por cuenta propia en la Comunidad de Castilla y León. 
• ORDEN EYE/213/2011, de 3 de marzo, por la que se modifica la Orden EYE/385/2010, de 12 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a fomentar la contratación por cuenta ajena del primer, segundo y tercer trabajador por parte de autónomos en la Comunidad de Castilla y León.
• ORDEN EYE/214/2011, de 4 de marzo, por la que se modifica la Orden EYE/226/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación mediante prácticas para titulados. 
• ORDEN EYE/215/2011, de 25 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de medidas de mejora de la ocupabilidad a través de una línea de ayudas destinadas a trabajadores/as afectados por expedientes de regulación de empleo de suspensión de contratos de trabajo y a trabajadores con 55 o más años de edad, por extinción de sus contratos de trabajo por declaración de insolvencia de la empresa o en procedimiento concursal, en el ámbito de Castilla y León.
• ORDEN EYE/216/2011, de 3 de marzo, por la que se modifica la Orden EYE/227/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación mediante prácticas en empresas para universitarios. 
• ORDEN EYE/217/2011, de 3 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a fomentar la contratación, en régimen de interinidad, para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar en la Comunidad de Castilla y León.
• ORDEN EYE/218/2011, de 3 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a fomentar la realización de contratos de duración determinada por Entidades sin ánimo de lucro y empresas de inserción, en la Comunidad de Castilla y León. 
• ORDEN EYE/219/2011, de 3 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, destinadas a fomentar el autoempleo en la Comunidad de Castilla y León.
• ORDEN EYE/220/2011, de 4 de marzo, por la que se modifica la Orden EYE/1171/2009, de 22 de mayo, en la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en el programa de orientación, formación e inserción profesional. 
• ORDEN EYE/221/2011, de 4 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas al fomento de los contratos formativos.

¿El fin del desarrollo local en Castilla y León?

En el BOCYL de hoy aparece publicada una modificación de las bases reguladoras de las ayudas para la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local. Concretamente se introduce la modificación de la cuantía de la ayuda y la reducción de los años en que se puede prorrogar la ayuda.

Con la excusa de la nueva reforma legal, Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y "la actual situación de crisis económica" se establece una ayuda para la primera y segunda prórroga de contratación del 80% de los costes laborales con un máximo de 27.045,54 €. Durante la tercera prórroga la ayuda será únicamente del 5% de los costes laborales con un máximo de 1.690,45 €. 

Con esta modificación que no será de aplicación para la convocatoria de este año, la Junta de Castilla y León asesta un duro golpe a las entidades locales en sus políticas de empleo y desarrollo socioeconómico en estos duros momentos de crisis e incertidumbre económica en la que más sentido cobra las políticas activas de empleo que se asientan en el territorio. Precisamente, se acaba de reforzar la dimensión local de la política de empleo en el Real Decreto Ley 3/2011, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo

Desde ADELVA se espera una reacción por parte de la Federación Regional de Municipios y Provincias a la cual ya se dirigió en el mes de enero para solicitar a su presidente, el actual Alcalde de Ávila D. Miguel Ángel García Nieto, su intervención para eliminar las restricciones que la Junta de Castilla y León estaban imponiendo en nuestra Comunidad.

Por el momento, si se mantiene esta modificación se puede considerar finiquitadas las políticas de desarrollo local en Castilla y León quedando éstas reducidas a meros proyectos puntuales sin posibilidad de continuidad y estabilidad.

Actualización: interesante entrada en el blog del Catedrático Eduardo Rojo.

Reforma de las políticas activas de empleo

En el Boletín Oficial del Estado del sábado 19 de febrero aparece publicado el Real Decreto Ley 3/2011, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo.

Esta normativa dentro del ámbito local recoge una modificación de la "dimensión local de la política de empleo" por la cual las entidades locales quedan subordinadas a las comunidades autónomas pudiendo estas establecer mecanismos de colaboración y la representación que pudieran tener las entidades locales en los órganos de participación institucional de ámbito autonómico.

A la vez, cuando se aprueben la Estrategia Española de Empleo y el Plan Anual de Política de Empleo para el ejercicio 2012 quedará derogada, entre otras, la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E.

En el blog del catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Eduardo Rojo se puede consultar un amplio análisis de este Real Decreto-ley (I, II, III, IV y V).

I Acuerdo Marco para el personal de la Administración Local de Castilla y León

El pasado mes de noviembre la FRMP, UGT, CCOO y CSI-CSIF firmaron  el II Acuerdo Marco para el personal de la Administración Local de Castilla y León  que con una duración de cinco años será de gran utilidad principalmente para los pequeños ayuntamientos de la Comunidad que verán facilitada la labor de la negociación colectiva con sus trabajadores.

Se puede consultar el acuerdo suscrito en la página de la Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León.

Calendario legislativo prioritario del Gobierno de España

En el Consejo de Ministro de hoy ha ha fijado un calendario legislativo prioritario que detalla las iniciativas legislativas que el Gobierno tiene previsto aprobar durante los próximos meses.

El vicepresidente primero ha confirmado que el próximo Consejo de Ministros aprobará un segundo calendario de prioridades legislativas relacionado con decretos y otras decisiones administrativas que el Ejecutivo considera también prioritarias.

El objetivo de la mayoría de las leyes establecidas hoy como prioritarias es remontar, salir de la crisis económica, hacer crecer la economía y crear empleo.

Nuestro interés se centra en la próxima Ley de reforma de las Políticas Activas de Empleo y si puede afectamos o, por el contrario, se puede aprovechar para incluir mejoras para nuestro colectivo. Desde ADELVA se han iniciado los contactos con la federación nacional, FEPRODEL, para que se inicien los contactos y trabajos oportunos.

Reunión con el Ecyl

El pasado día 22 de octubre tuvo lugar un encuentro en la Gerencia Regional del Ecyl entre el Jefe de Servicio de Fomento del Empleo en el Ámbito Local, Miguel Ángel de la Fuente, y la Presidenta de FADECyL, Raquel Soria, y el Vicepresidente de FADECyL, Ángel Moraleda.

Los principales temas tratados fueron la actual normativa autonómica de ayudas al desarrollo local y los procesos de selección para la contratación de nuevos AEDL. Desde el Ecyl se trasladó la voluntad de seguir potenciando la figura del AEDL como técnico de inserción laboral y de desarrollo económico. Respecto a los procesos de selección admitió que únicamente se está teniendo en cuenta la antigüedad como demandante de empleo a la hora realizar los sondeos de candidatos para los procesos selectivos.

Desde FADECyL se trasladó la exigencia de retomar la senda marcada por la normativa estatal que apuesta por la estabilidad de los profesionales del desarrollo local sin penalización en la ayuda a las entidades locales que apuestan decididamente por su desarrollo local. A la vez, se ofreció la posibilidad de colaboración para mejorar los procesos selectivos para que aquellos profesionales capacitados y con experiencia no se vean perjudicados.

Desde el Ecyl también se informó que el próximo día 18 de noviembre se celebrará un encuentro formativo para nuevos AEDL sin experiencia. Cuestión esta que sirvió para recordar la experiencia de FADECyL, a través de su organización nacional FEPRODEL, en temas formativos al estar colaborando en los programas de formación contínua de entidades como FEMP e INAP.

Presupuestos Generales del Estado 2011

Desde ADELVA hemos querido acercarnos ha echar una miradita al Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011. Eso sí, siendo conscientes de que la información expuesta es compleja y ilimitada al no alcanzar el desglose necesario para conocer las partidas correspondientes a nuestros programas.

Para situarnos, recordaremos que las líneas de ayudas de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL), proyectos I+E y realización de estudios de mercado y campañas de promoción local se encuadran dentro de Fomento del desarrollo local. Ello a su vez se encuentra dentro de Promoción de la iniciativa empresarial y la actividad económica que es una de las acciones del Programa de Fomento de Empleo.

En la serie roja de los Prespuestos se puede encontrar la Estrutura de políticas de gasto y programas del Ministerio de Trabajo e Inmigración. Las partidas presupuestarias de las líneas de ayudas citadas anteriormente corresponden al programa 241.A Fomento de la Inserción y Estabilidad. La partida para este programa alcanza la cifra de 7.316.265,41m€. Esto significaría una reducción del 5,5% repecto al año 2010.

Si se sigue descendiendo, en el estado de gastos del presupuesto por programas, se destinan 1.631.122,52 m€ para Gestión por Comunidades Autónomas de programas de fomento del empleo, Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo (19.101.454). Si lo comparamos con los actuales Presupuestos la cifra es de 1.577.435,46 m€. Ello representaría un incremento del 3,4%.

El Consejo de Ministro aprueba el Programa de Desarrollo Rural Sostenible

El Consejo de Ministros ha aprobado, a través de un Real Decreto, el primer Programa de desarrollo rural sostenible para el período 2010-2014. 

Con la aprobación de este Real Decreto, se da luz verde para que en los próximos meses se inicie el proceso de elaboración de los 219 Planes de Zona en cada una de las zonas rurales que las Comunidades Autónomas han seleccionado, priorizando siempre aquellas zonas más deprimidas y con menor desarrollo social, económico y ambiental. Asimismo, para los Planes de Zona se ha optado por un modelo diferenciado, exclusivo y adaptado a las particulares necesidades y potencialidades de cada zona.

El Programa constituye el mayor esfuerzo de planificación estratégica territorial rural desarrollado en España, en una apuesta para mantener la cohesión territorial, en un escenario transversal e integrado. Da también un paso más en la consolidación del paradigma territorial y la planificación territorial ascendente basada en la gobernanza participativa.

La puesta en marcha del Programa y de los correspondientes Planes de Zona en las zonas rurales supondrá que más de diez millones y medio de personas se verán favorecidas por la aplicación de esta nueva política rural. Se trata de una política que redundará, entre otros aspectos, en un aumento de la calidad de vida y bienestar social; un menor despoblamiento del medio rural; estabilización y mantenimiento del empleo, mejora de los servicios públicos; mejora y nuevas infraestructuras y tecnologías de la información, servicios médicos, sociales y dependientes.

El borrador del Real Decreto sobre políticas activas de empleo ha sido presentado a las CC.AA.

Según información oficial, el pasado día 29 de abril, el ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales presentó el proyecto de Real Decreto por el que se ordenan los programas de políticas activas de empleo, financiados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

El texto destaca que, dadas las transformaciones que está viviendo el mercado de trabajo, las políticas activas de empleo son instrumentos fundamentales no sólo para facilitar la reincorporación al mercado laboral de las personas desempleadas, sino también para favorecer que la población activa adquiera nuevas competencias que demanda el empleo en el siglo XXI. En este sentido, resulta fundamental fortalecer la coordinación y eficiencia de los programas en los ámbitos estatal y autonómico.

El proyecto tiene como objetivo reunir en un único texto legal la variada normativa que regula estos programas. Tiene por objeto regular los contenidos comunes de determinados programas de políticas activas de empleo de ámbito estatal, que serán de aplicación en todo el territorio nacional en base a la competencia del Estado en materia de legislación laboral, sin perjuicio de la competencia ejecutiva de las Comunidades Autónomas. De esta forma, asegura un mínimo común denominador a los programas de empleo de ámbito estatal. Además, facilita los mecanismos de coordinación efectiva y permite una mejor adecuación a las características específicas de cada territorio.

Se exceptúan de esta regulación las demás políticas activas de empleo que coordina el Servicio Público de Empleo Estatal y que se financian con cargo a su presupuesto: los incentivos a la contratación mediante bonificaciones y los programas de formación profesional para el empleo, que mantienen su regulación específica y sus propios foros y ámbitos de análisis y revisión.

Un primer texto, elaborado por grupos de las distintas comunidades y con la participación activa del SPEE, se sometió a la Conferencia Sectorial del 23 de junio del pasado año, así como a los interlocutores sociales, representantes de trabajadores destinatarios de las medidas, especialmente los de las personas con discapacidad y otros organismos del Estado, que han aportado sus opiniones y sugerencias.

El texto resultante es el que hoy se presenta y tiene por objeto regular los contenidos comunes de determinados programas de políticas activas de empleo, que serán de aplicación en todo el territorio nacional en base a la competencia del Estado en materia de legislación laboral, sin perjuicio de la competencia ejecutiva de las comunidades autónomas.

Desde ADELVA estamos trabajando para obtener una copia de esta último borrador. Mientras tanto podéis consultar el presentado en el mes de junio de 2009 en nuestra web.

¡Al Ecyl le sobran dos millones!

Exactamente 2.278.525,32 de euros es la cantidad que el Ecyl no gastó y que estaba destinada a las ayudas para desarrollo local. A ello se suma que las aplicaciones presupuestarias de la convocatoria 2009 eran menores a la cantidad que el Ministerio de Trabajo destina para Castilla y León.

Para nuestra organización, el mayor motivo de preocupación es la cantidad no ejecutada en la línea de ayudas para la prórroga de la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL). En el año 2009, se han concedido ayudas por una cuantía de 4.413.027,02 euros mientras la partida de la convocatoria ascendía a 5 millones de euros. En total, casi 600.000 euros sin gastar.

Si se observan los datos que aparecen en la tabla, bien es verdad que no es la mayor diferencia entre lo realmente ejecutado y lo presupuestado. Lo gravoso se encuentra en que el Ecyl únicamente subvenciona hasta 10.142,08 euros o el 30% de los costes laborales de los técnicos en lugar de subvencionar hasta 27.045,54 euros o el 80% de los costes como dice la norma del Ministerio de Trabajo. Ello está significando que muchos pequeños ayuntamientos deban prescindir de sus técnicos en desarrollo local y empleo y otros deban asumir mayor gasto en unos momentos de grave crisis.

¿Dónde se encuentra la mayor diferencia? En las ayudas a proyectos calificados como I+E. Únicamente el Ecyl ha logrado conceder ayudas por una cuantía total de 94.350,47 euros cuando disponía de un presupuesto de 1.750.000 euros. Una de las razones que explican este hecho es que la convocatoria únicamente se encuentra abierta durante un mes, en lugar de todo el año para que cualquier nueva empresa se pudiera beneficiar.

Nuevos fondos europeos para las empresas pequeñas y desempleados

Los miembros del Parlamento Europeo han dado luz verde a la concesión de fondos europeos para ayudar a los desempleados europeos a crear pequeñas empresas.

Este sistema de microcrédito estará disponible para pequeños empresarios debutantes y personas en paro que deseen iniciar su propio negocio, y será financiado a través de, por un lado, micro-financiación en base al Programa de Fondos para el Progreso de Micro-finanzas y, por otro lado, a través de cantidades de dinero no asignadas a partidas presupuestarias.

Este acuerdo se adoptó en el seno del Comité de Asuntos Económicos y Sociales junto con la Presidencia española y aprobado por el pleno del PE.

Ya en diciembre de 2009, el PE aprobó la creación del Programa de Fondos para facilitar la adquisición de créditos por parte de las personas que hayan perdido su empleo o quienes corran gran riesgo de perderlo, con la intención de facilitar la creación de empresas y reactivación de la economía.

Los europarlamentarios acordaron destinar 100 millones de euros a dicha finalidad. Asimismo, 60 millones de euros serán consignados desde este Programa, y los restantes 40 millones provendrán de partidas no asignadas en el Presupuesto de la UE.

Se publican las bases de concesión de subvenciones para la contratación de AEDL

En el BOCYL del día de hoy aparece publicada la Orden EYE/2299/2009, de 14 de diciembre, por la que se adecúa la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E en el programa de Agentes de Empleo y Desarrollo Local, a las peculiaridades organizativas y la normativa aplicable en la Comunidad de Castilla y León.

El ECYL, suponemos, ha debido realizar un concienzudo análisis de la Orden de 15 de julio de 1999 y, sobre todo, de la Orden TAS/360/2008, de 6 de febrero. Por ello, ha entendido que los fundamentos allí recogidos como "[...] facilitar a las corporaciones locales la contratación del personal técnico necesario para impulsar y gestionar actuaciones que tengan por objeto la creación de empleo y la actividad empresarial." y "[...] aprovechar de manera plena la experiencia de estos técnicos" se deben traducir en convertirnos en la única Comunidad Autónoma que establece la ayuda para las prórrogas al 30% con un límite de 10.142,08 € en lugar del 80% de los costes laborales. Además, es la única que establece un límite de cinco prórrogas contraviniendo la actual legislación vigente que no establece límite temporal alguno.

Parece ser que el 2010 será otro año regresivo para los intereses tanto de las estructuras de desarrollo local de Castilla y León como para las personas emprendedoras de nuestra región que sufrirán la inestabilidad de los técnicos que les asesoran en sus proyectos de creación de empleo y riqueza.

Consulta sobre la futura estrategia "UE 2020"

La actual situación económica ha hecho más patente aún que los ambiciosos objetivos marcados en la “Estrategia de Lisboa” para convertir a la Unión en la sociedad basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, están lejos de poder cumplirse.

Para definir las metas para los próximos diez años, la Comisión ha lanzado una consulta pública sobre la nueva estrategia UE 2020. La intención de la Comisión es reunir toda la información posible acerca de la visión que los ciudadanos tienen de Europa y su futuro, particularmente en aspectos relativos a la economía social de mercado sostenible y al medio ambiente.

El plazo para presentar aportaciones a esta consulta finaliza el 15 de enero de 2010, coincidiendo ya con la Presidencia española de la UE.

En relación a este tema, el Consejo Económico y Social Europeo ha hecho público su dictamen sobre los resultados de la Cumbre sobre el Empleo (DOUE C 306/16, 16.12.2009)

Se habló de AEDL en las Cortes... ya es un paso.

Como una imagen vale más que mil palabras, os invitamos a ver el debate sobre la Proposición No de Ley, P.N.L. 855-I, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, instando a la Junta de Castilla y León a modificar la Resolución de 4 de marzo de 2009 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León relativa a subvenciones para la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 192, de 8 de mayo de 2009.

La defensa de la proposición fue realizada por el procurador socialista Francisco Ramos Antón mientras que la posición del Grupo Popular fue fijada por el procurador Alejo Riñones Rico.

Después del visionado, que cada cual saque sus conclusiones. Únicamente apuntar que el procurador socialista hace mención al siguiente documento que pueden consultar en InfoADELVA.

Debate de la proposición presentada por el PSOE relativa a los AEDL

El próximo día 21 de octubre se debatirá en la sesión plenaria de las Cortes de Castilla y León, la Proposición No de Ley (PNL 855/7) presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, instando a la Junta de Castilla y León a modificar la Resolución de 4 de marzo de 2009 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León relativa a subvenciones para la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local.

El Grupo Parlamentario Socialista fue el único grupo que mostró sensibilidad ante la problemática denunciada por las organizaciones profesionales de Agentes de Empleo y Desarrollo Local por la actual situación de las convocatorias de ayudas a la contratación inicial y a la prórroga de contrataciones que provoca que no se fomente la estabilidad de los técnicos al reducir sustancialmente los porcentajes de subvención del 80% al 30%.

Fruto de ello, el pasado día 4 de mayo presentó la citada proposición siendo publicada en el Boletín Oficial de las Cortes el día 8 de mayo (BOCCL nº 192, pág. 13244)

Plan Integral Agrario para el Desarrollo Rural de Castilla y León

El Consejo de Gobierno del día 11 de junio ha aprobado este Plan con una aportación de la Junta de Castilla y León de 2.932,78 millones de euros, los 1.289,47 millones de euros restantes corresponden a financiación europea y de la Administración del Estado.

En el Plan Integral se incluye un Programa Específico con una financiación de la Junta de 2.044,57 millones de euros.

Para el periodo de programación europea 2007-2013, la Comunidad de Castilla y León tuvo una asignación de fondos europeos FEADER, muy reducida, con una pérdida de unos 1.000 millones de euros que se destinaron a otras Comunidades Autónomas. Este hecho motivó una estrategia del gobierno regional dirigida a tres objetivos:

• Incrementar la dotación de la Junta de Castilla y León en el Programa europeo para este periodo de programación (Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León cofinanciado por el FEADER).
• Desarrollar un Programa Autonómico Específico para la Modernización y el Desarrollo Rural, que complete el Programa europeo y con una financiación de la Junta de Castilla y León de 2.000 millones de euros.
• Determinar una estrategia única que concentre las Actuaciones de la Administración, teniendo en cuenta fundamentalmente al sector agrario y a su industria agroalimentaria como principales actividades de empleo y economía en el medio rural. A este respecto, Castilla y León cuenta con un sector productor y transformador agroalimentario que da empleo directo a 120.000 personas y su actividad represente el 12% del Valor Añadido Bruto regional.

Datos sobre las convocatorias de ayudas de AEDL

Publicamos los datos sobre financiación de las convocatorias de ayudas para la contratación y prórroga de AEDL y una comparativa de las diferentes normas autonómicas que regulan las ayudas de AEDL.

En la tabla Evolución observamos las cantidades consignadas por el ECYL a la convocatoria de ayudas en comparación con la aportación del Estado para Castilla y León. Como ya se hizo referencia en un anterior artículo, este año el ECYL destina menos dinero a ayudas que lo que percibe del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

La tabla Consignación recoge la evolución de las cantidades presupuestarias del ECYL para la línea de Desarrollo Local. En el año 2009, para AEDL se destina un 14,5% menos.

La tabla Convocatorias nos ilustra con una comparativa de las diferentes convocatorias autonómicas de ayudas a la contratación de AEDL. Nuestra región, Castilla y León, destaca por ser la más regresiva en el tema de prórrogas.

La distribución territorial de fondos del desarrollo local que realiza el Ministerio de Trabajo e Inmigración se recoge en la tabla Distribución. En ella vemos la evolución desde el año 2002 hasta la actualidad cómo ha ido progresando esta distribución en las diferentes comunidades autónomas.

Por último, en la tabla Estado hemos representado la totalidad de los fondos destinados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración desde el año 2002 para Desarrollo Local.

La Eurocámara pide mejorar la protección social de los trabajadores autónomos y los cónyuges colaboradores

El Parlamento Europeo ha pedido la afiliación obligatoria a la seguridad social de los cónyuges colaboradores y una baja por maternidad adaptada a la situación de los trabajadores autónomos. El pleno ha fijado así su posición sobre la directiva que regula el permiso de maternidad de los trabajadores autónomos y refuerza la protección social de los cónyuges colaboradores. Por otro lado, los diputados han decidido reenviar a la comisión de Derechos de la Mujer la directiva que revisa la baja por maternidad.

Los "cónyuges colaboradores" son aquellos que participan de forma habitual en la actividad profesional del trabajador autónomo. La mayoría se encuentran en la agricultura, el comercio, las pequeñas y medianas empresas y las profesiones liberales.

Los eurodiputados se han pronunciado a favor del informe de Astrid Lulling (PPE-DE). La Eurocámara subraya que los Estados miembros deberían tomar las medidas necesarias para que los cónyuges colaboradores se afilien obligatoriamente a los mismos regímenes de seguridad social que los trabajadores autónomos, que cubren las prestaciones por enfermedad, invalidez y vejez. El objetivo de esta medida es el reconocimiento de la contribución de los cónyuges colaboradores a la empresa familiar, ofreciéndoles la posibilidad de acogerse a una protección social equivalente a la de sus parejas. Esta idea es contraria a la propuesta de la Comisión, que propugna una afiliación de base voluntaria.

Por otra parte, el Parlamento propone que las cotizaciones sociales de los cónyuges colaboradores sean deducibles de los impuestos como gastos de explotación, del mismo modo que la remuneración concedida al cónyuge, con la condición de que los servicios se hayan prestado debidamente y de que se trate de una remuneración adecuada.

Derecho a maternidad adaptado

Los diputados exigen a los países de la UE que garanticen que las mujeres que trabajan por cuenta propia y sus cónyuges colaboradores tienen derecho a un permiso de maternidad adaptado a su situación especial. Los interesados deberían poder elegir la duración de la baja, siempre que esta no supere el máximo estipulado en la legislación comunitaria.

Reenvío a la comisión parlamentaria del informe sobre la prolongación de la baja por maternidad

Los eurodiputados han decidido reenviar a la comisión de Derechos de la Mujer el informe de la portuguesa Edite Estrela (PSE) sobre la prolongación de la baja por maternidad. La solicitud fue presentada por la eurodiputada Astrid Lulling, en representación del grupo PPE-DE, quien argumentó que las posiciones dentro del Parlamento son demasiado divergentes y el Parlamento no podrá alcanzar un acuerdo en primera lectura con el Consejo.